Komisja Europejska poinformowała w środę o skierowaniu skargi do TSUE na Polskę i cztery inne kraje unijne w związku z niewdrożeniem Aktu o usługach cyfrowych (DSA). Polska nie wyznaczyła koordynatora ds. usług cyfrowych i nie nadała mu uprawnień do wykonywania zadań związanych z DSA – podała Komisja.

Poza Polską pozwane zostały Czechy, Cypr, Hiszpania i Portugalia. Chociaż te cztery kraje, w odróżnieniu od Polski, wyznaczyły koordynatorów ds. usług cyfrowych, nie powierzyły im uprawnień niezbędnych do wykonywania zadań wynikających z DSA.

Zgodnie z Aktem państwa członkowskie miały do 17 lutego 2024 r. wyznaczyć koordynatorów i nadać im odpowiednie uprawnienia w celu zagwarantowania skutecznego nadzoru i egzekwowania przepisów DSA.

„Koordynatorzy ds. usług cyfrowych, współpracujący z Komisją, mają zasadnicze znaczenie dla nadzorowania i egzekwowania przepisów Aktu o usługach cyfrowych oraz dla zapewnienia jednolitego stosowania tego rozporządzenia w całej Unii” – podkreśliła KE w komunikacie.

DSA określa zasady moderowania treści, w tym oznaczania materiałów politycznych czy wzmacniania „określonych narracji”. Akt wymaga również od państw członkowskich ustanowienia przepisów dotyczących kar, mających zastosowanie w przypadku naruszenia tego rozporządzenia. Tego wymogu nie spełnił żaden z pięciu krajów, wobec których KE skierowała skargi do TSUE.

Polska otrzymała od KE wezwanie do przestrzegania unijnego aktu już 16 grudnia 2024 r. Jednak, w ocenie Komisji, nie podjęła w tej sprawie wystarczających kroków. Skierowanie sprawy do TSUE jest kolejnym krokiem w procedurze naruszeniowej.

KE wezwała także w środę Polskę i 18 innych krajów członkowskich do implementowania do prawa krajowego tzw. dyrektywy NIS2, mającej na celu poprawę sytuacji w dziedzinie cyberbezpieczeństwa w UE. Termin na to minął 17 października 2024 r.

Dyrektywa NIS2 dotyczy podmiotów działających w sektorach o znaczeniu krytycznym, takich jak publiczne usługi komunikacji elektronicznej, zarządzanie usługami ICT, usługi cyfrowe, gospodarka ściekami i odpadami, przestrzeń kosmiczna, ochrona zdrowia, energetyka, transport, wytwarzanie produktów o znaczeniu krytycznym, usługi pocztowe i kurierskie oraz administracja publiczna.

Za wdrożenie tych przepisów odpowiedzialne jest Ministerstwo Cyfryzacji, które odpowiada za przygotowanie nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa z 2018 r. Zaproponowany przez resort projekt przewiduje procedurę uznania dostawcy sprzętu lub oprogramowania jako tzw. dostawcy wysokiego ryzyka. Ma to zapobiec udostępnianiu danych innym państwom. Projekt ten wywołał jednak sprzeciw małych i średnich operatorów telekomunikacyjnych, którzy obawiają się, że zostaną pozbawieni dostępu do sprzętu.

Kraje mają teraz dwa miesiące na usunięcie uchybień – w przeciwnym razie KE może zdecydować o skierowanie sprawy do TSUE.

„Pełne wdrożenie przepisów jest kluczowe dla dalszej poprawy odporności i zdolności reagowania na incydenty podmiotów publicznych i prywatnych, działających w tych kluczowych sektorach, a także w całej UE” – zaznaczyła KE.

Z Brukseli Maria Wiśniewska (PAP)

(planujemy kontynuację)

mws/ szm/ amac/

Polska pozwana do TSUE w związku z nowymi opłatami drogowymi

Komisja Europejska poinformowała w środę o skierowaniu skargi przeciw Polsce do Trybunału Sprawiedliwości UE (TSUE) w związku z niewdrożeniem przepisów dyrektywy o eurowiniecie. Przepisy te nakazują zróżnicowanie opłat drogowych w zależności od emisji CO2.

Komisja Europejska skierowała także skargę na Grecję i Bułgarię.

Kraje członkowskie miały do 25 marca 2024 r. termin na przesłanie do Brukseli harmonogramu wdrażania nowych opłat drogowych w zależności od poziomu emisji CO2. Takie zróżnicowanie ma przyczynić się do promowania mniej emisyjnych pojazdów na europejskich drogach.

W komunikacie KE zwróciła uwagę, że po wszczęciu postępowania w maju 2024 r. wobec trzech krajów: Polski, Grecji i Bułgarii, państwa te za każdym razem miały dwa miesiące na nadrobienie zaległości. W swoich odpowiedziach do KE wyjaśniały, jak zamierzają implementować znowelizowane przepisy dyrektywy i przedstawiały harmonogram zmian, ale do tej pory ich nie wprowadziły.

„KE uważa, że wysiłki podejmowane przez organy krajowe w celu podjęcia niezbędnych środków były dotąd niewystarczające, i w związku z tym kieruje do Trybunału Sprawiedliwości UE sprawy przeciwko Bułgarii, Grecji i Polsce, zwracając się o nałożenie sankcji finansowych” – podkreśliła KE w swoim komunikacie.

Zmiana tzw. dyrektywy o eurowiniecie z 2022 r. rozszerza zakres jej przepisów na wszystkie pojazdy ciężkie i lekkie. Oznacza to, że dokument nie będzie już dotyczył, jak do tej pory, tylko samochodów ciężarowych o masie powyżej 3,5 tony.

Nowe przepisy wprowadzają także obowiązek stosowania opłat z tytułu kosztów zewnętrznych za zanieczyszczanie powietrza, odnoszących się do pojazdów ciężkich.

Obowiązek zróżnicowania opłat od pojazdów ciężkich w zależności od emitowanego przez nie zanieczyszczenia wchodzi na europejskie autostrady od 2026 r. Opłaty te będą zróżnicowane w zależności od emisji CO2 z pojazdów; jednocześnie zniesiony zostanie obowiązek różnicowania opłat drogowych w oparciu o normy Euro. Zwolnienia będą dozwolone dla bezemisyjnych pojazdów ciężkich do 31 grudnia 2025 r., a dla bezemisyjnych pojazdów lekkich – bezterminowo.

Z Brukseli Magdalena Cedro (PAP)

(planujemy kontynuację tematu)

mce/ szm/ amac/